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以AB燃气为例，，，，，，，浅析燃气企业如何制定“十三五”发展战略

日期：2016-03-18

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１、引言
　　近年来，，，，，，，由于天然气工程和现有的国家能源政策，，，，，，，为我国燃气企业提供了很好的发展契机。。。。。原有经过改制后的国资企业、港资企业、民营企业甚至跨国企业相继涌入我国燃气市�。。。。。�，，，，，，激活了整个行业，，，，，，，同时也给燃气企业带来了竞争。。。。。随着国家能源行业“十二五”规划政策出台，，，，，，，燃气企业都看到了巨大的商机，，，，，，，燃气成本相对稳定，，，，，，，国家又出台政策调整燃气定价机制以提高企业积极性；；；；；；；同时，，，，，，，我国燃气也面临着竞争激烈，，，，，，，气源不足，，，，，，，对外依存度太大，，，，，，，燃气安全事故一再的发生等问题，，，，，，，对此，，，，，，，燃气企业之间争夺市场、争夺气源、争夺消费者的局面愈演愈烈，，，，，，，为了能在这样的市场情况下脱颖而出，，，，，，，企业的经营战略就至关重要了。。。。。
2、燃气企业概况
　　燃气企业大多属于国有企业，，，，，，，根据我国国情，，，，，，，燃气企业迟早面临企业重组改制的问题，，，，，，，改制后如何继续保持生机活力，，，，，，，就必须坚持可持续发展的道路。。。。。具体而言，，，，，，，是指保持燃气资源、经济与环境三者之间的协调发展，，，，，，，对燃气的开发和使用必须从实际需求出发，，，，，，，不可无节制的开发利用。。。。。此外，，，，，，，为了提高燃气的使用率，，，，，，，必须依托政府和企业相互协调，，，，，，，制定相关政策，，，，，，，合理的配置燃气资源，，，，，，，加强上游、中游、下游燃气企业的合作关系，，，，，，，以保证燃气在城市能源中占据主导地位。。。。。
　　国家《天然气发展“十二五”规划》中明确提出将加大天然气等清洁能源的利用规模，，，，，，，中国巨大的城市化、工业化潜力，，，，，，，对燃气供应产生积极、正面的影响。。。。。但亦面临众多变化与挑战，，，，，，，包括企业外部带来的，，，，，，，也包括燃气企业内部为了适应市场的发展而产生的，，，，，，，目前燃气企业的发展存在以下几个方面问题：一是燃气价格机制最终方案尚未出台；；；；；；；二是天然气气源的问题一直没有得到解决；；；；；；；三是企业发展信息化的社会大环境下，，，，，，，燃气企业信息化势在必行；；；；；；；四是燃气企业安全管理体制还有待于改善。。。。。
3、实例分析
　　笔者以某沿海城市燃气集团（以下称AB燃气）为例，，，，，，，深入分析燃气企业发展中存在的问题，，，，，，，并总结AB燃气发展五项战略举措和具体实施措施。。。。。
3.1 企业情况
AB燃气集团股份有限公司（以下简称AB燃气）创建与1982年，，，，，，，是一家以经营城市管道天然气和液化石油气供应的燃气企业。。。。。经过20多年的发展和积累，，，，，，，AB燃气在燃气市场上逐渐占有一席之地，，，，，，，并且取得了较好的品牌形象和较高的行业地位。。。。。AB燃气气源包括有天然气和液化石油气。。。。。在天然气方面，，，，，，，特别是近几年我国大型天然气工程的开发，，，，，，，AB燃气建设完成了天然气门站2座，，，，，，，调压站17座，，，，，，，高中压管网超过2800km。。。。。在LPG方面，，，，，，，AB燃气拥有5万t级海港码头进口海外液化石油气，，，，，，，库容16万m3的LPG常压储罐，，，，，，，LPG批发居全国前列。。。。。除此之外，，，，，，，公司还有液化气自动灌装站、供气站35座，，，，，，，以及100多个便民售气点。。。。。
在安全管理方面，，，，，，，AB燃气奉行“安全第一，，，，，，，预防为主，，，，，，，综合治理”的安全管理方针，，，，，，，坚持贯彻“安全最优先权”的原则，，，，，，，建立安全责任制，，，，，，，加大安全用气宣传力度，，，，，，，通过发放燃气安全宣传单、借助多媒体平台与公交车身、燃气安全知识进社区与学校、“市民燃气安全与使用一本通”等宣传方式方法来提高广大市民的安全用气知识，，，，，，，同时，，，，，，，每12个月免费开展一次入户的燃气设施安全检查。。。。。
在信息管理方面，，，，，，，AB燃气已经建立基本信息化系统，，，，，，，包括市场信息化、安全技术信息化等。。。。。
近年来，，，，，，，西气东输二期工程的通气，，，，，，，广东大鹏湾LNG工程的发展，，，，，，，给AB燃气带来了新的机遇，，，，，，，提高了企业的市场规模，，，，，，，同时，，，，，，，天然气在企业能源格局中的比例逐渐扩大，，，，，，，使AB燃气集团在业务架构上也发生了很大的变化，，，，，，，当然也在一定程度上避免了国际油价波动对LPG价格影响，，，，，，，从而使AB燃气集团盈利不确定性降低。。。。。在燃气安全管理、企业信息化、服务管理、气源开发等方面AB燃气取得了一定的成绩，，，，，，，建立了燃气企业在行业中的地位。。。。。但是随着国家《天然气发展“十二五”规划》的提出，，，，，，，AB燃气企业面临以下几个方面的机遇和挑战：
（1）产业结构面临调整、经济走势持续波动存在较大不确定性，，，，，，，直接影响城市燃气的需求与行业发展。。。。。
（2）新的气源价格方案还未出台，，，，，，，有可能大大压缩传统燃气行业的盈利能力。。。。。
（3）燃气行业“圈地运动”基本完成，，，，，，，企业格局也基本形成，，，，，，，可并购的优秀项目越来越少，，，，，，，外延式发展面临激烈竞争。。。。。
（4）国家对太阳能、风能、地热能、生物质能等的优惠政策调整，，，，，，，在行业内可能产生不同的竞争态势。。。。。
（5）出现了新兴市�。。。。。�，，，，，，LNG车船用气市场、分布式能源市场发展迅猛，，，，，，，冲击传统的城市燃气经营理念。。。。。
由于AB燃气的发展是在单个城市起来的，，，，，，，其对外扩张经验不足，，，，，，，在以后扩建异地市场过程中还需要建立与之相匹配的核心战略。。。。。在人才储备方面，，，，，，，AB燃气地处沿海经济发达城市，，，，，，，人才聚集，，，，，，，目前公司已经有了丰富的管理和技术人员，，，，，，，特别是一线工作技术人员。。。。。但由于企业发展的局限性，，，，，，，复合型管理人才缺乏，，，，，，，人力资源成本较高也是目前AB燃气集团的现状。。。。。近年来，，，，，，，房地产市场的日益膨胀，，，，，，，城市基础化建设不断完善，，，，，，，非法违建建筑越来越多，，，，，，，导致占压燃气设施，，，，，，，乱挖燃气管道导致燃气泄漏事故日渐增加；；；；；；；流动人口的日益增加，，，，，，，非法安装燃气灶具、热水器的现象也是屡禁不止。。。。。因此，，，，，，，在安全管理方面，，，，，，，燃气企业还有很大的提升空间。。。。。
因此，，，，，，，AB燃气集团需要积极把握市场机会，，，，，，，建立多元化的气源保证机制，，，，，，，开拓市�。。。。。�，，，，，，并建立燃气储备供应能力，，，，，，，完善企业安全体制，，，，，，，健全信息化建设，，，，，，，使用户能够安全稳定的用气。。。。。
3.2 AB燃气战略发展对策
面对机遇和挑战，，，，，，，争取把AB燃气建设成管理先进、技术领先、世界一流的燃气企业。。。。。AB燃气提出精益管理理念，，，，，，，将企业管理模式由粗放式向精益化转变，，，，，，，企业管理方法由经验管理向科学管理转变，，，，，，，深入挖掘企业内涵式增长的巨大潜力，，，，，，，固本强基，，，，，，，提升核心竞争力。。。。。具体战略举措有以下5个方面：
战略举措一：
以广东大鹏湾LNG工程和西气东输工程为契机，，，，，，，积极发展天然气。。。。。此战略从5个方面实施：
（1）加快燃气管道建设速度，，，，，，，改善城市能源结构，，，，，，，提高城市大气质量；；；；；；；
（2）优先发展民用户，，，，，，，保证居民稳定供气，，，，，，，关注房地产市场的开发，，，，，，，跟随性发展用户数。。。。。而工商业用户将会对公司毛利起最大作用，，，，，，，所以需要加大工商业用户拓展力度，，，，，，，努力增加工商业用户数量，，，，，，，确保气源市场开发；；；；；；；
（3）从价格、费用等多方面给予优惠政策，，，，，，，积极推广使用直燃机空调，，，，，，，既符合政府的环保政策，，，，，，，也可大幅度提高燃气用量，，，，，，，使其成为燃气企业新的经济增长点；；；；；；；
（4）“十二五”期间中国天然气市场供需有明显好转，，，，，，，国家将鼓励天然气发电，，，，，，，因此电厂是消耗天然气的首选。。。。。AB燃气目前正在积极与电厂签署供气协议。。。。。也可以通过分布式能源模式与电厂合作；；；；；；；
（5）在目前城市雾霾困扰政府和国家背景下，，，，，，，从民用车、公交车以及政府用车出发，，，，，，，大力发展LNG或者CNG汽车，，，，，，，加大CNG或者LNG加气站的分布。。。。。
战略举措二：
稳定气源供应，，，，，，，基本形成“西气东输，，，，，，，北汽南下，，，，，，，海气登陆”的供气格局。。。。。此战略从5个方面实施：
（1）AB燃气与广东大鹏公司签订了25年天然气照付不议采购合同，，，，，，，已于2006年9月开始供气，，，，，，，稳产期年供气量为3.3亿m3/a，，，，，，，协议价格为1.7元/m3；；；；；；；
（2）2010年8月，，，，，，，与中石油签订了西气东输二线工程30年天然气购销协议；；；；；；；
（3）与广汇建立战略同盟，，，，，，，购入现货LNG，，，，，，，以满足不时之需；；；；；；；
（4）建立天然气储气库，，，，，，，保证用气高峰时能够给用户稳定供气；；；；；；；
（5）当出现气荒时，，，，，，，除了满足居民用户外，，，，，，，尽可能以利润最大化分配气量，，，，，，，比如商业用户优先予以保障。。。。。
战略举措三：
积极争取政府和上级产权单位的政策支持。。。。。这是解决气源和进行燃气合理定价的关键性举措，，，，，，，采取措施从以下5个方面实施：
（1）目前AB市由于流动人口过多，，，，，，，城中村改造难度大，，，，，，，居民气化率只有30%，，，，，，，远低于其他一线城市水平。。。。。需要政府支持，，，，，，，加速户籍制度改变，，，，，，，有望靠此提高居民气化率；；；；；；；
（2）积极推动政府合理定价，，，，，，，以提高燃气销售利润；；；；；；；
（3）通过政府政策措施，，，，，，，确保天然气工程用地，，，，，，，加快征地速度。。。。。适当时候对地价予以补助；；；；；；；
（4）为提高工商业用户市�。。。。。�，，，，，，需政府补贴油改气、煤改气用户；；；；；；；
（5）通过政府大力推广分布式能源模式、燃气直燃机空调、燃气汽车，，，，，，，适当时候予以环保补助，，，，，，，提高用户积极性。。。。。
战略举措四：
对原有的信息系统进行完善，，，，，，，并在信息化的引导下健全集团的安全管理。。。。。从以下5个方面实施：
（1）建立外业巡检GPS监管系统。。。。。利用先进的GPS、GPRS、GIS技术，，，，，，，实现管网设施巡检、维护等外业工作的科学监管；；；；；；；
（2）建立管网数据采集与监控系统（SCADA系统），，，，，，，通过对输配系统中重要场站和重要工业用户压力、流量等数据的采集，，，，，，，实现对管网设施正常运行、调度的监控管理。。。。。出现安全问题时能迅速做出反应。。。。。比如若是遇到管道开完，，，，，，，可以通过SCADA系统检测的压力出现异常，，，，，，，发出报警信号，，，，，，，迅速找到管道开挖导致的泄漏源，，，，，，，及时采取措施抢修，，，，，，，避免造成重大安全事故；；；；；；；
（3）建立地理信息系统（GIS）。。。。。GIS系统实现了公司的图档、管线及设施的数字化管理，，，，，，，为GPS和SCADA系统提供管网模型，，，，，，，保证天然气输配管网的安全运行和监控的可靠操作；；；；；；；
（4）建立抢修管网系统。。。。。该系统通过接受调度中心的任务；；；；；；；实时查询故障原因、地点和抢修进度等；；；；；；；及时填写处理回单，，，，，，，反馈处理信息。。。。。近年来由于楼宇建设、道路改造、绿化施工、通信电缆铺设等第三方活动导致燃气管道破坏事故频繁发生；；；；；；；
（5）进一步完善企业内部各信息系统，，，，，，，建立管理信息系统（MIS）。。。。。建立办公室行政管理、人力资源系统、客户服务系统等，，，，，，，并且将整个数据库资源进行内部共享，，，，，，，实现信息联网。。。。。
战略举措五：
立足当前实际，，，，，，，兼顾长远发展，，，，，，，由点到线，，，，，，，由线到面，，，，，，，建立管理人才培养体系。。。。。培养人才是一个长期的战斗目标，，，，，，，实施途径有如下4点：
（1）与燃气学校达成合作协议，，，，，，，实现校企合作，，，，，，，实现订单式培养模式培养人才。。。。。订单培养模式即根据企业要求，，，，，，，招收学生，，，，，，，制定人才培养计划；；；；；；；
（2）对新进员工进行岗前培训。。。。。主要包括公司企业文化、安全教育、人事制度等课题，，，，，，，通过讲师主讲和员工互动交流相结合的方式，，，，，，，加深了新员工对企业文化、安全管理制度的认同，，，，，，，增强了员工之间的相互了解；；；；；；；
（3）培养优秀管理人才。。。。。一方面从企业内部选拔具有管理才能的人员，，，，，，，在企业内部建立优秀管理人员培训班，，，，，，，培养适合本企业需要的人才；；；；；；；
（4）为了适应企业信息化系统建设，，，，，，，还需培养一批具有信息化系统维护、管理、维修人才。。。。。总之AB燃气坚持降本增效、开源节流；；；；；；；优化企业工作流程、提升企业组织能力；；；；；；；深入挖掘内涵式增长的巨大潜力；；；；；；；抓住“天然气时代”的黄金契机，，，，，，，全面完成能源结构的转化调整，，，，，，，在《天然气发展“十二五”规划》的大背景、大政策下，，，，，，，不断发展，，，，，，，优化企业改革，，，，，，，向着将燃气集团建设成为行业前沿企业，，，，，，，用户满意度达到公共事业企业第一的战略目标不断努力。。。。。
4、结语
燃气作为特殊商品，，，，，，，具有易燃易爆的特性。。。。。提供专业、高效、亲切的服务，，，，，，，供应安全清洁燃气，，，，，，，致力于改善环境质量，，，，，，，不断追求卓越是燃气企业的长远目标。。。。。浚浚浚�？？？突枰裁矗�，，，，，，作为燃气企业就提供什么样的服务。。。。。为了满足未来燃气行业发展需求，，，，，，，燃气企业只有以市场为导向，，，，，，，积极利用两种资源和两个市�。。。。。�，，，，，，即利用国内资源和国外资源、国内市场和国际市�。。。。。�，，，，，，整体规划燃气设施和燃气管网工程，，，，，，，分期实施加快建设，，，，，，，并不断适应城市化发展步伐，，，，，，，改善能源结构。。。。。抓住机遇迎接挑战，，，，，，，建立可持续发展的战略举措，，，，，，，把我国燃气事业推向一个新的高度。。。。。

上一条：向计量要效益——如何降低燃气供销差率下一条：未来中国天然气市场发展方向

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